高淳溧水要在现代化建设上探索新路
12月2日至3日，市委书记杨卫泽赴高淳、溧水区调研，强调两区在城市化和城乡一体化、生态文明建设的改革发展中探索新路子。市领导项雪龙参加调研。 在高淳区东坝镇规划展示馆，市镇模型和视频短片呈现着新市镇的美好蓝图。杨卫泽说，新市镇的建 设一定要规划引领、改革驱动、以人为本。在溧水区永阳镇万顷良田整治现场，1万多亩土地已经连成一片，即将变成规模化经营的高标准农田。杨卫泽说，一开始就要按照现代化农业、现代化农村的标准规划、建设。
杨卫泽指出，城市化是综合改革工程，牵涉土地制度、户籍制度、城市规划建设管理体制、产业等方方面面。在城市化的过程中，如果农村的土地、房屋、人口、社保不融入城市，城市化就不可持续。他强调，首先做好宅基地、承包地、房屋以及集体建设用地、集体资产等的确权，赋予农民处置权、抵押权、转让权，建立交易市场，盘活土地资源。要推动规模化经营，改变传统耕作方式，将传统农业变成农业产业，将靠天吃饭的农民变成现代农业的产业工人。对公共服务体系、社会保障体系、户籍体系等进行相应调整，适应农民身份转变的需要。
在现场查看了淳溪河滨社区、溧水区天利广场等处后，杨卫泽强调，高淳溧水的产业发展不能走一条步他人后尘的老路，而是要面向南京后工业化的阶段和全球面临新一轮产业革命的形势，走一条跨越式发展的道路。杨卫泽说，在当前的发展阶段，我们面临的主要矛盾是产业层次低下，以及环境、百姓收入和需要更好生活品质的问题。解决这些问题，就不能走传统发展道路，而是要高位定位产业，实现跨越发展。杨卫泽要求，两区要按照现代化国际性人文绿都副城的定位，确定以服务业为主体的现代产业体系。要充分发挥依托主城包括生活成本低、居住舒适度高、生态环境好等优势，吸引高素质人才，发展高层次产业。
杨卫泽希望两区先行先试，在生态文明建设方面也探索出一条改革的路子。杨卫泽说，生态文明体制机制改革最根本的就是要把环境作为资源，实现市场配置和政府调控结合，变成可配置的资源、可分配的财富、可转化的资本。要探索建立合理的区域生态补偿机制，调动各方的积极性；建立正确的考核导向科学的评价机制，实现对生态环境的严格保护、经济社会与生态的良性互动。
调研中，杨卫泽还来到高淳区东坝统筹城乡发展试点镇、迎青奥环境综合整治现场、秋湖片区农田整治现场、城南新区、文苑小区保障房项目，考察城乡建设情况，并分别召开座谈会，听取两区工作汇报和全面推进改革的总体思路。
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