近年来，我区积极推进农村产权制度改革，实现农村资源效益最大化
2月17日，江苏省委出台了2014年一号文件，今年的一号文件在构建新型农业经营体系、农村土地制度、农村集体产权股份合作制、农村金融体制、农村公共产品供给机制、户籍制度、乡村治理机制等方面，有不少亮点。农村土地制度改革也成为农民新的关注点。
根据一号文件，今年的农村土地制度改革，全省每市都要选一个县（区），整县（区）开展土地承包经营权确权登记颁证试点，对农民自愿退出的闲置住房和宅基地给予补偿，也要在今年开始探索，农村集体经营性建设用地的流转将得到规范。
据了解，激活农村土地等资源要素、健全城乡发展一体化体制机制，也是十八届三中全会的改革重点，更是将农村资源优势转化为经济优势、促进农业农村加快发展的突破口。目前，我区有耕地63.56万亩，农户承包地40万亩，流转21.2万亩，适度规模经营22.53万亩。近年来，我区仍存在农村土地规模经营效益不够高、农民财产性收入来源不足等问题。
其实，近年来，我区已积极推进农村产权制度改革，深入实施土地增减挂钩、“万倾良田”等工程，在农村土地承包经营权确权登记、宅基地有偿退出等方面做了大量工作。
早在2011年，我区就已经在白马镇石头寨村开展了农村土地承包经营权确权登记试点工作。试点以二轮承包面积为依据，按照清产核资、摸清家底，村内公示、复查复核，明晰产权、依法颁证三个阶段进行，得到了农民的基本认可。同时，2007以来，我区陆续开展了村庄地籍调查工作，为宅基地确权、有偿退出工作的开展奠定了基础。
农村土地等资源产权制度改革势在必行，区委、区政府要求全区上下要坚定不移地按照中央和省市的部署，稳步推进改革，理顺占有、使用、收益、处分等权能关系，建立归属清晰、产权明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度，赋予农民更多的财产权利，促进资源要素充分流动，实现农村资源效益最大化。
要稳妥实施农村土地等资源确权登记，根据省市区出台的实施方案及细则，结合我区实际，妥善推进确权登记工作；在前期开展的村庄地籍调查工作的基础上，坚持“先易后难”的原则，对农民认可、群众无异议的宅基地权证及时发放；对超标准或一户多宅、变更、非集体组织成员买卖宅基地的确权登记，经村民会议确认宅基地使用权主体；对违规小产权房、违章建筑按有关规定进行清理。
