一是不一致性。现存文件内容与法律、行政法规、规章相抵触的，或者已经被新的规范性文件所替代的，或者适用期已过及调整对象已消失，实际上已经失效的，予以废止；个别条款与法律、行政法规、规章及上级机关的规范性文件不一致的，予以修改。
二是不适应性。重点破除对在撤县设区后，溧水打造南京副城，加快苏南现代化示范区建设过程中的体制机制障碍；取消不适应市场经济要求、不属于政府职能或不应由政府直接管理的审批事项，同时认真分析研究取消审批后需通过其它方式监管的事项，制定并落实监管措施和办法。
三是不协调性。解决文件内容相互矛盾、“打架”、部门职责交叉等问题，重点解决好影响安置房建设、重大产业项目推进等突出问题。
四是不透明性。对清理后的规范性文件进行分类、整理和汇编成册，对所有确认的审批事项形成目录后，通过区政府网站等平台对外公示告知，便于广大公众了解、查阅和运用，提高政策透明度。在权力清理过程中出现权力移交其他部门的，通过召开区级层面的协调会，形成会议纪要进行落实，并最终由区政府文件进行集中批复。
