顶层设计与实践效果的“落差”在哪_街道资讯_溧水论坛

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发表于：2018/3/28 10:22:38
来自：江苏

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区委书记谢元指出，存在四个方面的差距和不足
在镇街（园区）工作座谈会上，区委书记谢元说，对照顶层设计的预期，对标高质量发展的要求，溧水顶层设计和实践效果之间存在四个方面的差距和不足。
　　一是新型产业化上存在落差。在产业培育上，主导产业还处在起步阶段，高质量企业数量还不多。在创新驱动上，创新产业集聚的态势还未真正形成。“一区多园”工作起步较迟，还未发挥实质性作用。低效闲置土地清理力度还不够大，成效还不够明显。
　　二是新型城市化上存在落差。在功能上，公共配套服务设施还有待进一步完善，特别是针对企业和人的精准服务还有很大不足。在品质上，城市建设标准不高，管理不够精细，距离群众对美好生活的向往还有很大差距，城市还缺少“温度”和“情怀”。在特色上，缺少对城市建筑、绿化、亮化、色彩等特色风貌的系统规划设计，对历史文化传承挖掘不足，没有形成鲜明特色。
　　三是以人民为中心的发展思想落实上存在落差。精准发现需求、解决需求做的还很不够，推进安置房建设等重大民生工程力度还需要进一步加大，以村集体经济带动农民增收致富作用还没有有效发挥。
　　四是城乡融合发展上存在落差。在全域旅游方面，旅游产品的建设做得还很不到位，引导村民参与到全域旅游发展中做的还不够。在打通“两个通道”方面，虽然我们更早实施这一举措，但是无论是成效上还是影响力上都远不如武汉的“三乡工程”。
　　谢元表示，表象上存在上述落差，本质上是工作力度、工作标准、工作系统性方面的问题，突出表现在三个方面：
　　一是围绕顶层设计的落实，分级研究谋划部署不足。虽然各级领导干部对顶层设计的理解和认同增强了，但对于如何在自身这个工作层面分级研究、推动落实谋划的不够。很多工作停留在谈理念、讲宏观要求的层面，工作谋划上下一般粗。分管领导对自身分管的工作，如何在全区范围内把顶层设计转换为具体实施方法、路径、机制，考虑部署不足；各部门对落实顶层设计自身应如何发挥作用，主动性不强；各镇街、园区、国企对如何结合自身实际工作落实顶层设计，理解不够融会贯通，缺少具体落实的手段。
　　二是围绕顶层设计的落实，缺乏坚决执行的信心和决心。对于重点难点工作，是不留退路地抓，还是常规性地抓，效果肯定不一样。有的同志讲起道理头头是道，表起态来也掷地有声，但一抓具体，就发现工作太复杂，矛盾太多，就等待观望、得过且过，甚至能糊则糊，得了不同程度的“拖延症”，最根本的是没有下决心去干。比如低效闲置用地清理，“一区多园”整合和乡镇园区转型，高标准研发生产载体、人才公寓的建设运营，旅游设施和产品的建设等涉及全区长远发展的重要工作，都存在推进滞后、执行不力的问题。
　　三是围绕顶层设计的落实，推进工作目标不具体。有些同志道理也明白，思考也有，方法也大致对路，但对于工作的推进落实，心里缺少一本大账，围绕五年规划的落实，每年该推进到哪个阶段，哪些事必须要先做下去，达到什么样的效果和目标考虑不多，至于到每季、每月的具体目标更是无从谈起。对于全区目标的实现，哪些任务该分解，哪些事情该交办，缺少具体的考虑和安排。以至于规划的实现缺少具体目标任务时点支撑，导致推进不力。

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