【服务大局】溧水法院发出多篇司法建议效果好_街道资讯_溧水论坛

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发表于：2018/5/24 18:05:09
来自：江苏

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全面推进依法治国

法官在审理案件的过程中有时会发现具有普遍性的制度和管理漏洞，往往会对相关单位或人群发出相应的司法建议。今年以来，溧水法院共发出5份司法建议，涵盖公路养护、危险化学品管理、企业财务管理、不动产登记等多个领域，取得了良好的法律和社会效果。

司法建议一
        在审理多起因农村公路管护缺失安全隐患引发多起事故及以部分政府、公路管理部门、村（居）委会等为被告的民事纠纷中，我院发现相关职能部门对农村公路在一定程度上存在“重建设、轻管理”、“重便捷、轻安全”的认识误区，对农村公路管理、养护的重要性认识不足。
向南京市溧水区人民政府提出司法建议:
        1.农村公路的发展理念应从建设为主向建管养运协调发展转变，既要提高建设质量，也要注重管理和养护，以人为本，满足广大农民群众的出行需要。
        2.要明确每条公路、每条路段的管理责任部门和责任人，严格执行管理工作要求，建立管理责任巡查督查机制，形成“区有路政员、镇（街）有监管员、村有护路员”的农村公路管理养护体系。
        3.坚持“谁破坏、谁修复”的原则，采取“区统一执法、镇村协助执法”的工作方法，严查违法超限运输破坏农村公路，要求建设施工单位在施工过程中确保道路安全，设置必要的警示标志，在工程结束后将公路恢复原状。
        4.通过评比产生优秀“四好农村路”并加大宣传力度，总结推广示范路段的管理、养护经验，并对农村道路管理养护先进集体、个人进行表彰。
司法建议二、三
        在审理非法买卖、运输、储存危险物质罪、污染环境罪等系列案件中，我院发现相关责任部门在剧毒化学品的管理上存在疏漏，亟待完善。
向南京市公安局溧水分局提出司法建议:
        1.严格申报剧毒化学品资质核发工作；
        2.加强辖区内可能使用剧毒化学品企业的安全巡查工作；
        3.建立打击非法运输剧毒化学品的安全检查长效机制。
向南京市溧水区环保局提出司法建议：
        1.对具有剧毒化学品资质企业建立年度考核及退出机制
        2.加强对辖区内水、土数据跟踪调查,不定期组织辖区内环境情况检测和环境风险评估。
司法建议四
        在审理一起挪用公款案件中，我院发现区内某大型旅游投资发展有限公司在财务管理上存在漏洞，缺乏有效的财务监管制度。
向该公司提出司法建议：
       1.明确财务人员岗位职责，规范财务管理制度；
        2.建立有效的监管机制，对重点岗位工作人员实行定期交流轮岗，防止权力滥用。
司法建议五
        在执行一起借款合同纠纷中，我院发现争议房产的产权登记上存在房屋所有权和土地使用权主体不一致的情况。
向南京市溧水区不动产登记中心提出司法建议：
        加强对不动产登记的核查，规范登记行为，维护不动产权利人的合法利益。

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俗话说：“吃一堑、长一智”，司法建议就有这个“智”的作用。建设社会主义法治国家，不仅需要依赖刚性的司法裁判活动，还需要通过各种各样的非诉讼的柔性方式，把法律规定、法治精神普及到社会群众中去，使之成为社会自觉行为。上述多份司法建议发出后，获得了有关部门的积极回应，及时堵塞了管理和制度漏洞，推动完善相关政策制度，扩大了法官办案的效果，实现了法律效果与社会效果的统一。